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顧名思義，“大棚房”就是大棚里蓋房，農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)業(yè)使用?！按笈锓俊逼鋵嵤谴蛑ㄔO(shè)生態(tài)大棚旗號，把大棚建成房子、院子，甚至是帶房子的農(nóng)家院的做法。

大棚里建別墅：一樁由房地產(chǎn)引發(fā)的血案

“大棚房”最早運用在休閑農(nóng)業(yè)上，主要用于用以做接待、餐飲和游樂項目。

地產(chǎn)商就鉆了這個空子，他們以農(nóng)業(yè)大棚為名進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，在旁邊和內(nèi)部建設(shè)“配套用房”，對外租售。大棚房租期一般為20-50年，每套價格18-60萬元不等，被俗稱為“大棚別墅”、“大棚房”。

大棚房建設(shè)用地都是從農(nóng)民手中承租，拿到土地的成本很低，里面有暴利，但對耕地損害很大，無法再恢復(fù)為農(nóng)田。這個“聰明”的“大棚房”，在北京周邊、河北河南、上海、山東山西...像病毒一樣蔓延開來。

18年全年，從北京到全國，農(nóng)業(yè)部牽頭國土資源部對大棚房整治。

這些年國家鼓勵休閑農(nóng)業(yè)，但需要餐飲住宿游樂場地，但是并沒有相應(yīng)的配套，所以就只能打“擦邊球”

觸碰紅線，休閑農(nóng)業(yè)面臨滅頂之災(zāi)

整治“大棚房”，休閑農(nóng)業(yè)跟著遭殃，最終對農(nóng)業(yè)影響之深無法估量。

全國的農(nóng)業(yè)園區(qū)，70-80%都有不同程度的觸碰紅線，總體波及范圍極廣、損失極大，特別是對休閑農(nóng)業(yè)。

所有打擦邊球的大棚，要么已經(jīng)被拆，要么即將被拆。很多休閑農(nóng)企，特別是近郊的，損失上千萬數(shù)千萬的不在少數(shù)。

原來在大棚里搞的休閑農(nóng)業(yè)，比如餐飲配套、游樂項目，全部被依法拆除。

帶著鐐銬跳舞的休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)莊做“大棚房”，一開始就是冒著政策風(fēng)險硬上的，很可能傾家蕩產(chǎn)，首先，土地法明確規(guī)定農(nóng)用地不允許非農(nóng)經(jīng)營，只要是在農(nóng)地上，除了規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，任何形式都不行。

“大棚房”本身是違法的，性質(zhì)已經(jīng)定了，國家也是出于遏制農(nóng)用地非農(nóng)化，從保護耕地的角度去治理的。

但是，農(nóng)企也是有苦衷的。

鼓勵做休閑農(nóng)業(yè)，暫時又沒有建設(shè)用地指標(biāo)，只能建不大于19平米的看護房，這很難滿足休閑農(nóng)業(yè)的需求。

切勿心存僥幸，土地紅線絕對不能再碰

非農(nóng)用建設(shè)用地，如餐飲接待場地，只有一個解——集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地。

中央為了支持休閑農(nóng)業(yè)，明確規(guī)定每個地區(qū)要劃出一部分的宅基地支持休閑農(nóng)業(yè)。但是，現(xiàn)在連房地產(chǎn)的地都緊張，地都不夠用，根本輪不到農(nóng)業(yè)。

矛盾集中體現(xiàn)在城郊，因為城郊主要做的就是休閑農(nóng)業(yè)。

還有一個“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)。中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，其建設(shè)用地指標(biāo)給予傾斜。

另外一個打擦邊球的是小木屋，但去年開始也有很多地方被強拆。

從長遠來講，國家也正在規(guī)范這個行業(yè)，現(xiàn)在去整頓，接下來才會有新的政策，支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

土地上的非農(nóng)設(shè)施都被拆了……

基本農(nóng)田上不知道種什么更好……

承包了很多土地卻不知道怎么做……

來源：農(nóng)學(xué)谷商學(xué)院